Ковид-история внесла коррективы и заставила отказаться от любых поводов ослабления системы.
Проблема в том, что после сентября прошлого года избирательные кампании с наделением выдвиженцев губернаторским мандатом стали крайне неэффективны.
Более того, затратность кампаний слишком значима и не покрывает планируемых результатов. Да к тому же провоцирует риски, сталкивает местные элиты и создает дополнительные конфликты.
Генерация таких конфликтов и ее копирование на десятки регионов стали для системы уже критическим фактором.
Когда политические менеджеры не способны стали обеспечить бесконфликтность (или минимизацию конфликта) при смене власти, а предложенные кандидаты не обеспечивают консенсус, основным инструментом стал административный ресурс. Достаточно дорогой, коррупционный и регрессивный.
Большинство «губернаторов технократов» обнулили свое положение и быстро превратились в слабые фигуры, либо уже встроились в региональную конструкцию, либо пока еще ведущие бессмысленные и далекие до результата позиционные бои с местной элитой.
Ослабленность новых назначенцев и низкий горизонт их личного планирования при высокой внешней конфликтности создают проблемы с реальной управляемостью регионами.
Поэтому старый губернатор (зачастую фигура бессмысленная) теперь превращается в простую альтернативу удержания ситуации в представлении политменеджеров на уровне фиксированного управления.
В результате отныне предложено не рисковать игрой в губернаторов-технократов, но сохранять действующие кадры как оплот стабильности системы на определенной территории. Даже если они еще вчера ходили в статусе потенциальных отставников.
Так, неожиданно переназначенными оказались смоленский Островский, костромской вечно болеющий Ситников, конфликтный краснодарский Кондратьев. А впереди еще переназначения целой плеяды таких же горе-губернаторов.
При том, что тренд пересмотра неработающей кириенковской модели технократов назрел, его альтернативной стал еще более плохой вариант - оставлять даже не то, что верных, а слабых и исчерпанных .
Слабые и ещё при этом облеченные доверием губернаторы - плохой сигнал обществу. Регионы в условиях кризиса теряют уже даже надежду, а не то, что шансы сменить главу региона.
Это не значит, что недовольство вызовет протест. Но это обреченность регионов на сильное инерционное торможение.
Стратегия тоски негативно отразится в условиях кризиса.
И большое заблуждение, что губернаторы тоски удержат стабильность регионов. Удержат, но пока сильный центр.
Возможно, политические издержки на короткой временной дистанции будут незначительны. Но для будущего - издержки явно непокрываемые.
Успокоенность, что стабильность даст собраться силами и даст возможность манёвра - сомнительна.
Ставить на слабого и исчерпавшего свой ресурс - всегда ошибка.
Нынешний кризис быстро не уйдет. Нет парадигмы наличия временного ресурса в 5-10 лет. Двигаться должны все и сразу.
Остановки и дремота крайне опасны перехватом инициативы.
К сожалению, демонстрируемые управленческие решения в части губернаторов обусловлены не консервативным трендом, а скорее запросом на остановку.
Мнение авторов и спикеров может не совпадать с позицией редакции. Позиция редакции может быть озвучена только главным редактором или, в крайнем случае, лицом, которое главный редактор уполномочил специально и публично.
Свежие комментарии